Жилищный кодекс общедомовое имущество многоквартирного дома. Что входит в общее имущество многоквартирного дома по жк рф

Страница 1 из 2

§ 1. Право собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома

Гражданское и жилищное законодательство предусматривает спе­циальную регламентацию некоторых отношений, складывающихся при пользовании жилыми помещениями, находящимися в много­квартирных домах: собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под кварти­ру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имуще­ство дома. Из данного положения по существу следует вывод о том, что отношения собственности в многоквартирных домах более мно­гообразны, чем в обычных жилых домах, поскольку объектами права в многоквартирных домах выступают не только жилые помещения, но и другие объекты, в том числе и недвижимые.

Отношения общей собственности в многоквартирных домах мож­но рассматривать с различной степенью детализации, располагая их на различных уровнях. Одна и та же квартира может принадлежать двум или более лицам на праве общей собственности. При этом воз­можна как долевая, так и совместная собственность на жилье. Эти отношения общей собственности условно можно назвать внутрен­ними, поскольку они складываются между собственниками одного объекта (квартира либо изолированные комнаты) 1 . Отношения общей собственности на лестницы, лифты, подвалы, коридоры и другие объ­екты общего пользования, складывающиеся между собственниками одного жилого помещения, с одной стороны, и другими собствен­никами недвижимости в жилищной сфере, с другой стороны, услов­но можно назвать внешними отношениями общей собственности в многоквартирном доме, т.е. отношениями между собственниками квартир в одном многоквартирном доме по поводу объектов общего пользования.

Следует подчеркнуть, что объединение имущества, не относяще­гося к жилью в многоквартирных домах, но находящегося в собст­венности различных лиц, происходит не по воле субъекта, а в силу предусмотренных законом юридических фактов. Точнее говоря, об­щая собственность на объекты общего пользования возникает как следствие того, что субъект приобретает в собственность жилое поме­щение в многоквартирном доме. Другими словами, лицо направляет свою волю на возникновение права собственности на конкретное жилище, но, поскольку существование его в многоквартирном доме невозможно без вспомогательных элементов, одновременно с при­обретением права собственности на жилое помещение у него воз­никает право общей собственности на общее имущество. Возникает такое право в силу закона независимо от субъективных устремлений приобретателя жилого помещения, т.е. не имеет значения, знал ли он, что, приобретая квартиру, одновременно вступает в отношения общей собственности.

Владение и пользование имуществом, не относящимся к жилью, но расположенным в многоквартирном доме и находящимся в общей собственности, осуществляется традиционно по соглашению всех собственников многоквартирного дома и иной недвижимости в жи­лищной сфере, а при его отсутствии - в порядке, устанавливаемом судом. Среди способов достижения соглашения между собственни­ками всех жилых помещений одного многоквартирного дома может быть организация товарищества собственников жилья 1 .

В случае создания объединения собственников некоторая часть правомочий по отношению к доле в праве общей собственности на объекты общего пользования каждого его члена «делегируется» юридическому лицу. Речь идет об управлении общим имуществом, предоставлении его в пользование третьим лицам и о некоторых других правах, предусмотренных разд. VI ЖК РФ. При этом следует иметь в виду, что такое делегирование не влияет на положение собственника по отношению к жилому помещению - сам собственник жилища не лишается права владения, пользования и распоряжения принад­лежащим ему помещением.

§ 2. Особенности правового режима доли в праве общей собственности в многоквартирном доме

Характеризуя долевую собственность в многоквартирном доме, необходимо понимать, что часть установленных ГК РФ общих пра­вил о распоряжении долей в праве общей собственности на объекты общего пользования не распространяется. Разработка этой проблемы, не получившей должного освещения в юридической литературе, может принести важные практические результаты.

Во-первых, согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, на­ходящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом. При этом по правилу, преду­смотренному ст. 250 ГК РФ, в случае продажи доли в общей собст­венности постороннему лицу остальные участники общей долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. В отношении объектов общего пользования в многоквартирных домах данное правило не дей­ствует, поскольку собственник не может произвести отчуждение доли без отчуждения жилого помещения. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру (п. 2 ст. 290 ГК РФ). Таким образом, доля каждого собственника жилого поме­щения в праве общей собственности на объекты общего пользования всегда следует судьбе права собственности на жилое помещение.

В случае перехода права собственности на жилое помещение (квар­тиру или изолированную комнату в квартире) доля каждого нового собственника в праве общей собственности на указанные предметы оп­ределяется соответствующей долей предшествующего собственника.

Во-вторых, участник общей долевой собственности имеет право на выдел своей доли. Данное правило к многоквартирному дому также применено быть не может, поскольку та его часть, которая не отно­сится к жилой, как правило, предназначена для обслуживания жи­лых помещений, согласно ст. 135 ГК РФ является принадлежностью, а потому всегда следует судьбе главных вещей - квартир. При этом, поскольку принадлежность обслуживает сразу несколько главных ве­щей, следование осуществляется в долях в праве общей собственности на принадлежность.

Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что общая доле­вая собственность на недвижимость общего пользования в многоквар­тирных домах является видом долевой собственности. Ее характерные признаки:

1) отсутствие возможности выдела долей в натуре;

2) невозможность отчуждения доли в праве общей собственности отдельно от жилого помещения;

3) признак, вытекающий из первых двух: доля не может сущест­вовать самостоятельно, она - составная часть квартиры как объекта
права собственности, а потому всегда следует судьбе такого жилого помещения.

Применение правила о долевой собственности рассматриваемого вида возможно и в отношениях, не связанных с жилищной сферой. Такая схема вполне возможна, например, в гаражно-строительных кооперативах по отношению к объектам общего пользования (общим земельным участкам, объектам инженерного обеспечения, дорогам и т.п.). Зачастую подобные проблемы возникают в административных зданиях, принадлежащих различным юридическим лицам и гражданам, индивидуальным предпринимателям. Регламентация же таких отно­шений до принятия соответствующих законодательных актов может осуществляться нормами ГК РФ и ЖК РФ по аналогии 1 . Данный вывод подтвержден в Постановлении Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах соб­ственников помещений на общее имущество зданий», где, в частности, указывается, что отношения собственников помещений, расположен­ных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, не урегулированы законом, поэтому в соответствии сп. 1 ст. 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в ча­стности ст. 249, 289, 290 ГК РФ. В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

§ 3. объекты общего пользования в многоквартирном доме

Нормативные акты, регулирующие в разное время отношения соб­ственности в многоквартирных домах, приводят разные перечни иму­щества, находящегося в общей собственности собственников жилья.

Согласно утратившему силу Закону РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-I «Об основах федеральной жилищной политики» в общей собственности находятся лестничные клетки, лифты, коридоры, крыши, технические подвалы и другие места общего пользования, внеквартирное инженер­ное оборудование и придомовые территории. ГК РФ указывает на не­сущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Временное положение о кондоминиуме, утвержденное Указом Президента РФ от 23 декабря 1993 г. № 2275 1 , а затем и Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» более подробно пере­числяли объекты, которые находятся в общей долевой собственности собственников жилья 2 .

В ЖК РФ (ч. 1 ст. 36) устанавливается, что собственникам поме­щений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помеще­ния в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуни­кации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, элек­трическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором располо­жен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном уча­стке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Однако во всех документах этот перечень остается далеко не ис­черпывающим. В данном случае можно сформулировать принцип: имущество может быть отнесено к общему только в случае, если оно предназначено для обслуживания более одного жилого или нежилого помещения. Следует обратить внимание на то, что в ЖК РФ в от­личие от прежнего законодательства в перечень имущества входят и земельные участки (ч. 1 ст. 36, ст. 16 Федерального закона «О вве­дении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). Как верно указывает И.Б. Миронов, правомочие пользования земельным участком как элемент содержания права собственности означает за­крепленную возможность хозяйственной эксплуатации такого участка путем извлечения его полезных свойств 1 .

В соответствии со ст. 290 ГК РФ в ЖК РФ указывается на воз­никновение общей долевой собственности у собственников жилых помещений на объекты общего пользования многоквартирного дома. Между тем первоначально Закон РФ «Об основах федеральной жи­лищной политики» говорил об использовании обоих видов общей собственности - долевой и совместной. Однако по отношению к не­движимости наиболее эффективной, бесспорно, является конструкция общей долевой собственности, находящейся в многоквартирных домах, что и закреплено в ГК РФ. Этот вывод опирается на содержание ст. 4 Федерального закона от 21 октября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которой законы и иные правовые акты Российской Федерации после введения в действие части первой ГК РФ применяются постольку, поскольку они не противоречат нормам этого закона. Кроме того, п. 2 ст. 3 ГК РФ устанавливает, что «нормы гражданского права, со­держащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу». 22 декабря 2004 г. Государственная Дума, приняв новый ЖК РФ, решила рассматриваемый вопрос в соответствии с ГК РФ и практикой применения ныне отмененного Федерального закона «О товариществах собственников жилья».

Следует отметить, что конструкция общей долевой собственности на недвижимость, находящуюся в многоквартирных домах, более при­емлема и с практической точки зрения. Это видно из следующего.

С одной стороны, совместная собственность кроме всего прочего ха­рактеризуется незаменимостью ее участников. Таким образом, при этом виде общей собственности какие-либо отчуждения были бы весьма за­труднительны, поскольку необходимо было бы вначале определить долю на объекты общего пользования в доме, затем произвести отчуждение (например, продажу) жилого помещения вместе с частью объектов общего пользования, а затем новому собственнику пришлось бы вновь стано­виться участником общей совместной собственности путем объединения своей части объектов общего пользования с другими частями.

С другой стороны, распоряжение имуществом, находящимся в об­щей совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из уча­стников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Обращаем внимание на то, что критерием определения доли в об­щей долевой собственности является площадь недвижимости, находя­щаяся в собственности. Доля каждого участника общей собственности на вспомогательные объекты пропорциональна доле общей площади, принадлежащей ему в общей жилой площади дома, если иное не ус­тановлено договором.

По общему правилу владение или пользование указанными объек­тами может быть исключительно общим. Только отдельные объекты общего пользования можно выделить кому-либо из собственников жилья в многоквартирном доме без ущемления прав и законных ин­тересов других собственников в этом же доме. Например, в некоторых случаях можно предоставить в пользование кому-либо из собственни­ков часть подвала, но такое предоставление невозможно, если в каче­стве объекта выступает крыша дома или внеквартирное инженерное оборудование.

До введения в действие ЖК РФ и Федерального закона «О товари­ществах собственников жилья» Временное положение о кондоминиуме прямо запрещало товариществу иметь на праве собственности недви­жимость; все недвижимое имущество, приобретенное товариществом, являлось общей долевой собственностью его членов.

Федеральный закон «О товариществах собственников жилья», а затем и ЖК РФ отменили данный запрет. На сегодняшний день, подобно французским синдикатам, американским ассоциациям кон­доминиумов и другим объединениям такого типа, широко распро­страненным за рубежом, российские товарищества собственников жилья вправе быть субъектами права собственности на недвижимое имущество. Вместе с тем в отличие от законодательства ряда зару­бежных государств российское законодательство детально не регла­ментирует процедуру принятия решения о приобретении недвижи­мости товариществом. Например, в США такая процедура особенно подробно регламентируется по отношению к жилым помещениям, находящимся в управляемом ассоциацией кондоминиума доме. Так, реализация права приобретать жилье в «своих» домах может быть осуществлена двумя путями. Во-первых, при использовании пре­имущественного права покупки квартиры. Во-вторых, при наличии возможности приобрести жилище на торгах от своего имени либо от имени одного или нескольких собственников жилья. В обоих слу­чаях ассоциация распределяет выплаченную стоимость приобретен­ной квартиры между всеми собственниками и взыскивает ее с них в качестве платежа на коллективные цели пропорционально долям их участия в общем имуществе.

В данной статье рассмотрим подробно, что входит в состав общедомового имущества, какие виды работ обязана выполнять управляющая организация в рамках содержания общего имущества МКД. Подробно разберём перечень работ по текущему ремонту, а также рассмотрим, из чего формируется оплата за содержание и ремонт общедомового имущества.

Одним из главных условий договора управления МКД является содержание общего имущества, поэтому важно знать, из чего формируется перечень общего имущества МКД, чем, собственно, Вы управляете. Кроме того, это поможет в решении многих спорных моментов с собственниками, а также при составлении сметы расходов.

Все собственники квартир и нежилых помещений в МКД являются и собственниками соответствующей доли общего имущества МКД. Чем большее по площади помещение принадлежит собственнику, тем большая доля собственности в общем домовом имуществе ему принадлежит. Это обстоятельство определяет прямую ответственность собственников за состояние их общедомового имущества. Управляющая организация призвана поддерживать общее имущество в рамках договора управления.

Общее имущество МКД включает в себя следующий перечень элементов:

1. Все помещения общего пользования, находящиеся за пределами квартир. Основная их функция – обслуживание помещений МКД. К ним относятся: чердачные помещения, коридоры, лестничные клетки и пролёты, балконы и лоджии, лифтовые шахты и оборудование, котельные, электрощитовые, насосные, подвальные помещения и т.д.
2. Помещения, не являющиеся чьей-либо собственностью, но выполняющие функцию организации досуга: фойе, холл, спортивный уголок, детская игровая зона и т.д.;
3. Внутридомовые инженерные системы, находящиеся за пределами помещений жильцов и собственников, но находящиеся в пределах МКД: трубопровод хвс и гвс, теплоснабжение, газоснабжение, электросети, водоотведение, вентшахты, мусоропровод и т.д.
4. Оборудование, предназначенное для обслуживания внутридомовых инженерных сетей: насосы, бойлеры, трансформаторы, генераторы, приборы учёта и т.д.
5. Конструктивные элементы МКД: крыша, фасад, фундамент, перекрытия и плиты, несущие и ненесущие конструкции, ограждения, снегозадержание, пандусы;
6. Земля, находящаяся под зданием МКД, и земельный участок, относящийся к придомовой территории. К общедомовому имуществу относятся все элементы благоустройства и озеленения территории: детская площадка, урны, беседки, скамейки, газоны, клумбы, вазоны, фонтаны, тротуары, парковки, подземный паркинг, шлагбаум, ограждение, калитки, ворота и т.д.

Перечисленные элементы определены законодательством РФ: п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса и Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006.

Содержание общего имущества: виды работ

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года №290 утверждён минимальный перечень услуг и работ по содержанию общего имущества МКД. Точный список таких услуг определяется управляющей организацией, утверждается уставом и прописывается в договоре на содержание МКД. К основным видам работ по содержанию общего имущества МКД относят:

1. Поддержание внутридомовой и придомовой территории в чистом виде: уборка лестничных площадок, пролётов, балконов, лоджий, лифтов, подъездов; уборка снега, наледи, листвы с тротуаров и придомовых площадок;
2. Озеленение и облагораживание дворовой территории МКД;
3. Обеспечение вывоза ТБО;
4. Соблюдение норм пожарной безопасности
5. Подготовка МКД к отопительному сезону, в том числе отслеживание соблюдения температурных норм и норм влажности внутри помещений МКД;
6. Регулярный осмотр общего имущества МКД и конструктивных элементов с целью мониторинга их состояния и необходимости проведения ремонта:
7. Текущий ремонт общего имущества;
8. Ведение документации по управлению МКД, технической документации, выставление квитанций, работа с должниками.

Рассмотрим подробнее работу УО по техническому осмотру общего имущества, текущему ремонту и ведению документации.

Проведение регулярных осмотров общего имущества МКД

Главной целью технических осмотров является выявление неисправностей, регулировка работы коммуникаций, исправление мелких недочётов в их работе. Данные мероприятия включают в себя осмотр:

• системы холодного водоснабжения и водоотведения: проверка систем на герметичность, осмотр арматуры; наладка работы системы в целом, устранение засоров, крепление санитарно-технических приборов;
• системы горячего водоснабжения и отопления: устранение незначительных протечек, осмотр теплоизоляции, приборов и арматуры; проверка вентилей, кранов, задвижек, очистка системы от накипи и грязи;
• и наладка работы системы электроснабжения: проверка работы розеток, лампочек, выключателей, в том числе, смена перегоревших лампочек в подъездах и на придомовой территории; устранение мелких неисправностей электропроводки;
• вентиляционных шахт и каналов;
• вытяжек;
• МКД в рамках подготовки к летнему и зимнему периоду эксплуатации и к отопительному сезону.

Осмотры могут подразделяются на плановые и внеплановые, сезонные и ежегодные. Производить осмотры могут собственники, представители управляющей организации, инспекторы ГЖИ, представители органов власти.

Текущий ремонт общего имущества МКД

Особенно важно разграничивать текущий и капитальный ремонты, так как эти работы будут различны по объёму и источникам финансирования.

К текущему ремонту относят плановые работы, направленные на поддержание работоспособности коммуникаций в МКД, устранение текущих неисправностей, частичную замену или восстановление конструктивных элементов МКД, а именно:

• восстановление, устранение деформации, усиление фундамента;
• частичный ремонт, восстановление, частичное окрашивание фасада;
• окрашивание, укрепление, устранение швов и трещин на перекрытиях;
• устранение протечек кровли, усиление некоторых элементов стропильной системы, замена элементов водосточной системы, ремонт гидроизоляции, утепления, вентиляции на крыше;
• ремонт и замена элементов окон и дверей в местах общего пользования;
• ремонт и восстановление участков межквартирных перегородок;
• восстановление и ремонт лестничных, балконных элементов, ремонт крыльца и козырьков;
• окрашивание и отделка стен, потолков, полов в местах общего пользования в здании МКД;
• работы по устранению протечек и прочих неисправностей в системах отопления, хвс, гвс, канализации, электросетей, замена некоторых элементов внутридомовых инженерных систем;
• ремонт мусоропровода;
• ремонт участков и замена элементов системы вентиляции;
• работы по благоустройству придомовой территории.

К капитальному ремонту относят работы, проводимые в том случае, когда выполнение текущего ремонта невозможно, ставит под угрозу безопасность проживания в МКД, износ конструктивных элементов, по оценке специалистов, превышает 60%.

Работа с документацией

В перечень мероприятий по содержанию общего имущества входит работа с документацией:

• заключение договоров с ресурсоснабжающими и подрядными организациями;
• приёмка выполненных работ у подрядных организаций;
• хранение и заполнение технической документации;
• выставление квитанций за коммунальные услуги, работа с должниками;
• работа паспортиста по регистрации граждан, ведение учёта проживающих лиц, выдача справок.

Плата и тарифы на содержание общего имущества МКД

В соответствии с законодательством РФ тариф на содержание и ремонт общего имущества МКД принимается собственниками помещений МКД на общем собрании. Но прежде всего управляющей организации необходимо провести серьёзную работу по экономическому обоснованию предложенного для утверждения размера платы. Для этого необходимо:

• произвести осмотр общего состояния МКД;
• составить перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД;
• утвердить срок выполнения работ и их периодичность;
• подготовить смету затрат с учётом особенностей состояния и общих характеристик МКД.

Также следует учитывать, что установленный тариф не должен превышать максимальный размер, утверждённый местным законодательством.

Ответственность за содержание общего имущества

Поскольку общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам, ответственность за его состояние полностью лежит на них. В зависимости от выбранного способа управления, ответственность будет распространяться на соответствующих лиц.

При непосредственной форме управления ответственны за состояние общего имущества организации, с которыми заключены договоры по выполнению соответствующих работ. В случае формы управления ТСЖ, ЖСК ответственность несёт данное юридическое лицо. При управлении управляющей компанией она несёт ответственность перед собственниками за оказанные услуги и выполненные работы.

Многоквартирным называется дом, в котором имеется не менее двух квартир. При этом они должны иметь собственные выходы на земельный участок.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В соответствии с этим в здании предусматриваются некоторые общие помещения. Ведь дом считается технически сложным объектом. Поэтому важно определить, кто несет ответственность за общедомовое имущество в многоквартирном доме по ЖК РФ в 2019 году.

Споры по данному вопросу часто возникают среди проживающих в доме лиц. Некоторые собственники и сами не знают ответа на него. Поэтому при возникновении неясностей, лучшим вариантом является обращение к законодательным нормам.

Главные понятия

Многоквартирный дом имеет некоторые помещения, представляющие общие для пользования места. Их перечень отражен в ФЗ №189. Таковыми признаются технические части дома, помогающие обслуживать его. Кроме того, в список попали и другие помещения, которые призваны удовлетворять социальные нужды граждан.

Граждане имеют различные мнения относительного того, в чьей собственности находится общее имущество. Ведь некоторые части дома действительно не принадлежат никому. При этом содержание данных помещения часто вменяется владельцам квартир.

Существует точка зрения, согласно которой общедомовое имущество находится в собственности государства. Таким образом, отвечает за него Российская Федерация. До приватизации помещения прикреплялись за ней. После проведения процедуры квартиры были переданы в частные руки, а остальное имущество не обрело хозяев. Поэтому владельцы не обязаны платить за эти квадратные метры.

Выделяют и противников данной теории. Они отмечают, что общедомовое имущество не может принадлежать единому собственнику в принципе. В соответствии с равными правами на помещения, заботиться о них должны все граждане.

Основным признаком общедомового имущество является обслуживание широкого круга лиц. Поэтому оно не признается индивидуальным. Доли выделяются в соответствии с объемом площади, принадлежащей гражданам. Однако выделить ее в натуре не удастся. Поэтому реализация индивидуального права не предусматривается. Появляется оно в момент покупки квартиры.

Гражданин после приобретения жилья получает не только право на ОИ, но и обязательства по его содержанию. Сделать его объектом сделки или передать другому лицу не удастся.

Что входит в перечень

Выделяют несколько основных объектов, которые признаются общедомовым имуществом:

1. В данную группу включаются любые помещения, расположенные за пределами квартиры. Использовать на общих основаниях граждане могут лестницы и площадки, примыкающие к ним, лифты и их оборудование, коридоры, подвальные и технические этажи, чердачные помещения.
2. Также ОИ признаются объекты, не записанные на конкретных собственников. Если граждане коллективно организовали спортивный зал, то он будет по праву принадлежать каждому жильцу.
3. Общедомовыми считаются крыши, любой несущий элемент и другое оборудование, которое применяется для обслуживания не одной, а нескольких квартир.
4. В данную группу входят участки земли, на которых располагается многоквартирный дом. Также стоит помнить об элементах озеленения, детских площадках, парковках, расположенных в границах дома.

Чтобы узнать, признано ли помещение общедомовым, нужно обратиться к Постановлению Правительства РФ №491.

Основные требования

Права и обязанности

Размер доли каждого владельца в общедомовом помещении определяет Жилищный кодекс РФ. На основании пункта 1 статьи 37, для определения части оценивается соответствие ее количеству квадратных метров в собственности.

Выделить долю в натуре не представляется возможным, поэтому собственник квартиры не вправе:

• продать часть ОИ;
• передать ее в дар;
• завещать;
• распорядиться иным образом.

Новый владелец после покупки жилья автоматически становится полноправным собственником всего имущества, в том числе общедомового. Это прописывается в пункте 1 статьи 38 ЖК РФ.

Собственник имеет право на переоборудование, реконструкцию или перепланировку своей квартиры, не получая при этом согласия остальных владельцев.

Важно, чтобы в ходе работ не были затронуты границы других граждан. Также не допускается изменение размеров мест общего пользования. В противном случае разрешение все же потребуется.

Частная собственность полностью оплачивается самими гражданами. После этого требуется найм рабочих или самостоятельное восстановление прежнего состояния дома.

В состав мест, подлежащих обслуживанию и ремонту, входят несколько объектов. Они прописываются в подпунктах с пятого по девятый Постановления Правительства РФ №491.

Таковыми по закону признаются:

• канализационные стоки;
• газовые трубы;
• система отопления;
• электроснабжение.

Все этим системы требуют периодического ремонта, профилактических и иных работ для поддержания их в должном, работоспособном состоянии.

Стоит помнить, что даже общедомовые участки подлежат делению на:

• принадлежащие частной собственности;
• общедомовые;
• объекты, управление которым осуществляется энергоснабжающими и эксплуатирующими организациями.

В зависимости от их границ и определяется ответственность за содержание.

Нюансы согласно законодательству

Нормы, касающиеся использования общедомовой территории, содержит Жилищный кодекс РФ. В нем имеется статья 36, отражающая состав объектов, признанных общедомовыми.

Кроме того, статье 37 ЖК РФ прописывается размер доли общего имущества, которое принадлежит каждому собственнику. Он определяется на основании количества квадратных метров жилья.

Отдельные моменты отражены в статье 2 Постановления Правительства РФ №491. Оно отмечает возможность проведения ремонта в зависимости от того, под чьей ответственностью находится та или иная конструкция.

Все данные об имуществе вносятся в:

• государственный реестр прав на недвижимость;
• техническую документацию (технический паспорт из БТИ);
• земельный кадастр (на участок земли).

Если отмечаются расхождения, ориентироваться нужно на данные из реестра.

Принцип использования

Ответственность за использование общего имущества лежит на собственниках жилых помещений. Расходы определяются в зависимости от объема собственности. Так, за основу принимается квадратура жилого помещения, занимаемого гражданином. Выделяют несколько направлений, которые предусматривают содержание и использование ОИ.

К ним относят:

• осмотр помещений самими гражданами, а также ответственными за содержание лицами;
• подготовка сетей электроснабжения для своевременной и бесперебойной подачи электричества в квартиры граждан;
• поддержание требуемой по правилам температуры на лестничных площадках;
• установка и замена электрических приборов для освещения помещений;
• соблюдение требований пожарной безопасности;
• удаление бытовых отходов;
• уход за элементами, которые находятся на территории дома;
• подготовка здания в направлениях, которые меняются в зависимости от сезона;
• текущие ремонтные работы и .

Отдельно стоит отметить содержание окон, дверных помещений. Эти объекты не считаются общедомовым имуществом. Поэтому позаботиться об уходе за ними должны сами собственники квартир.

Например, многие считают, что ремонт балкона относится к ведению управляющей компании. Однако стоит разобраться, чего хочет собственник.

Если требуется восстановление прежнего состояния фасада здания, а также его составной части – балкона, то стоит обратиться к УК. В случае утепления, застекления и других работ, обязанности возлагаются на собственника квартиры.

Кто несет ответственность

Основы регулирования общего имущества многоквартирного дома прописываются на законодательном уровне. Для этого необходимо обратиться к Постановлению Правительства РФ №491. Оно было издано 13 августа 2006 года.

В соответствии с нормативно-правовым актом, ответственность за содержание жилья ложится на три стороны:

1. Нести ответственность должны владельцы помещений жилого и нежилого типов. Они должны сделать так, чтобы имущество находилось в соответствующем состоянии.
2. Обеспечивать контроль за содержанием обязаны органы государственной власти.
3. Для того чтобы определить управляющую компанию для того или иного объекта недвижимости, нужно обратиться в органы местного самоуправления. Эта норма отражается в части 4 статьи 164 Жилищного кодекса РФ.

Жильцам стоит помнить, что если дом разрушится вследствие ненадлежащего ухода за ним, ответственность ляжет на их плечи. Управляющая компания в данном случае не будет виновна. Также собственникам придется заплатить деньги за утилизацию объекта.

Гражданам необходимо самостоятельно следить не только за состоянием дома, но и работой управляющей компании. Если последняя не будет исполнять собственных обязательств, то требуется произвести смену контролирующей организации или переизбрать председателя.

Обязанность по уплате взносов гражданами возникает в том случае, если человек проживает по данному адресу. Однако вносить деньги должны будут и другие собственники, местом прописки которых является другой адрес. Также в обязанности жителей первых этажей входит оплата лифта.

Чтобы определить, необходимо ли проводить ремонтные работы, нужно провести собрание собственников жилых помещений. Такие встречи должны быть регулярными для своевременного предупреждения быстрого износа инфраструктуры. После обсуждения важной темы готовится решение с отражением списка необходимых мероприятий.

Ответственность управляющей компании за жилое помещение прописывается в пункте 13 Жилищного кодекса РФ. Организации требуется осуществлять контроль за состоянием всех помещений и оборудования. Важно сделать все возможное с целью исключения вероятности возникновения угрозы.

Кодекс об административных правонарушениях РФ содержит статью 7.17. Она предусматривает наказание за порчу или уничтожение имущества другого лица. Данной норме подчиняется и общедомовая собственность.

Если установить личность, нанесшую повреждения, не удалось, нужно обратиться в УК. Просьба о ликвидации повреждений составляется в письменном виде.

Когда личность установлена, требуется посетить Жилищную инспекцию. В нее передается жалоба, где прописывается нарушение владельцем правил использования общедомового имущества.

Расходы и прочие методы контроля

Все жильцы жилого дома должны отслеживать состояние имущества, признанного общедомовым. В этом случае можно создать необходимый уровень работы его систем, механизмов.

Расходы, которые осуществляются ежемесячно, покрываются средствами жильцов квартир. Сумма пропорциональна площади занимаемого помещения. Это обязательство предусматривается даже в том случае, если гражданин не проживает в квартире на постоянной основе.

Расходы на ремонтные работы покрываются за счет средств общедомового характера. Необходимость их определяется на общем собрании жильцов. Стоит помнить, что даже собственники нежилых помещений должны нести расходы.

Определяет понятие общедомовых нужд. Конкретно, это описано в законодательного документа, в котором существует точная формулировка обще домовой собственности в помещениях многоквартирных домов.

Что является общедомовым имуществом

К общедомовому имуществу относится то имущество, которое находится за пределами жилых помещений и обслуживают более одного жилого помещения и являются:
1) ограждающие и несущие конструкции: фундаменты, несущие стены, балконные плиты;
2) информационные или телекоммуникационные сети: линии телефонной связи, сети кабельного телевидения, проводного радиовещания и т.д.;
3) ограждающие и не несущие конструкции: окна и двери общедомовых помещений, перила;
4) инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, водоотведения, системы отопления и электроснабжения, в том числе общедомовые счетчики;
5) кровля;
6) помещения общего пользования, такие как коридоры, эвакуационные пути, межквартирные площадки, лестницы, лифты, встроенные гаражи, технические подвалы, котельные и чердаки;
7) земельный участок, на котором находится дом, а также любые расположенные на нем объекты: зеленые насаждения, элементы благоустройства;
8) иные объекты, которые необходимы для нормального функционирования дома и находящиеся на земельном участке: тепловые пункты, трансформаторные подстанции, общие автостоянки, гаражи, площадки (детские и спортивные).

Согласно действующему законодательству, собственники помещений многоквартирного дома имеют право использовать, владеть и распоряжаться общим имуществом в доме в пределах, установленных Жилищным и Гражданским кодексами РФ . Уменьшение общего размера такого имущества возможно только с согласия всех собственников помещения путем его реконструкции. Кроме того, по решению собственников квартир дома, которое может быть принято на общем собрании жильцов дома, объекты общего имущества многоквартирного дома могут передаваться в пользование третьих лиц, при условии, что такие действия не являются нарушением прав и законных интересов физических и юридических лиц .

Кстати говоря, коммунальной квартирой считается квартира, комнаты которой принадлежат разным собственникам, как правило они не являются членами одной семьи. Но сказать, что в такой квартире обще домовые нужды нельзя в соответствии с жилищным кодексом, это не предусмотрено.

Земельный участок, на котором расположен дом, может быть обременен правом ограниченного пользования. При разрушении, в частности случайной гибели или сноса многоэтажного дома, собственники жилья сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Понятие общее имущество в многоквартирном доме подразумевают все элементы здания, предназначенные для обслуживания нескольких помещений. Границы и составляющие определяются на основании постановления правительства РФ №491. Каждый собственник недвижимости (или ее доли) является также и владельцем общедомового имущества

Право владения налагает и ряд обязанностей, в частности, ответственность за состояние. Со всех жильцов ежемесячно взимаются вместе с оплатой коммунальных услуг сборы на содержание и ремонт дома. Их размер определяется, исходя из площади помещения, которым владеет человек. Количество проживающих (их может и вовсе не быть среди собственников) значения не имеет.

Составляющие общего имущества многоквартирного дома

Перечень элементов, входящих в список общего имущества многоквартирного дома, строго регулируется ЖК РФ. К нему относят:

• Все помещения, не относящиеся к квартирам и предназначенные для обслуживания двух и более помещений (жилых и нежилых) указанного здания. Сюда относят: лестницы, лестничные площадки, лифты и их шахты, чердаки, колясочные площади, встроенные или подземные гаражи (в том числе и те, что построены на средства жильцов), мастерские, технические подвалы, места размещения коммуникаций (бойлерные, элеваторные узлы и т.д.).
• Земельные участки, расположенные возле дома вместе с зелеными насаждениями. Их пределы прописаны в государственном кадастровом учете.
• Несущие и ограждающие конструкции: фундамент, несущие стены, междуэтажные перекрытия, балки, колонны и т.д.
• Кровля и элементы, расположенные на крыше.
• Конструкции, предназначенные для ограждения нескольких помещений: парапеты, перила и т.д.
• Дверные и оконные конструкции, расположенные в местах общего пользования (подъезд, подвал и т.д.).
• Оборудование всех типов (санитарно-техническое, электрическое, механическое и т.д.), расположенное в пределах здания, и которое предназначено для обслуживания помещений внутри него.
• Все коммуникационные системы общего пользования: электропроводка (вне квартир), канализация, системы водоснабжения, газопровод.
• Дополнительные элементы и оборудование, размещенное на коммуникационных линиях (стояки, запорные краны, отводы, развязки и т.д.).
• Отопительная система, в том числе: арматура запорного типа, приборы учета (только коллективные) и другое вспомогательное оборудование.
• Системы обеспечения пожарной безопасности (лестницы, огнетушители, ящики с песком и т.д.).

Особое внимание уделяется установлению границ для коммуникационных линий: где заканчивается общедомовая часть и начинается собственность владельца квартиры. Они должны быть четко прописаны в план-проекте здания.

В качестве «контрольной точки» обычно используют разводки, щитки и т.д. Иными словами, те места, где происходит ввод коллективных коммуникаций в каждую отдельную квартиру. При первичной сдаче здания в эксплуатацию проводится определение границ эксплуатационной ответственности для каждой такой «контрольной точки».

Кто несет ответственность за состояние

Регулирование общего имущества многоквартирного дома осуществляется с учетом постановления правительства РФ №491 от 13.08.2006. Согласно ему, ответственность несут три стороны:

1. Владельцы помещений (как жилых, так и нежилых). На их плечи возлагается ответственность за поддержание надлежащего состояния имущества, причисленного к общему.
2. Органы государственной власти. В их обязанности входит обеспечение контроля за содержанием имущества.
3. Органы местного самоуправления. Согласно ст.161 ч.4 ЖК РФ они проводят конкурсные мероприятия с целью определения управляющих организаций.

Интересно: согласно ЖК РФ, если многоквартирный дом рухнет в связи с ненадлежащим уровнем его обслуживания, ответственность за это понесут жильцы, а не управляющие компании. Средства на утилизацию будут направлены из их средств.

В идеале собственники жилья должны самостоятельно следить за уровнем выполнения управляющими компаниями своих обязанностей. В случае неисполнения данного пункта, они должны произвести смену подрядчика, либо осуществить переизбрание председателя товарищества. На практике такая сознательность граждан проявляется крайне редко.

Затраты на содержание общедомового имущества несут все жильцы. Размер платежей определяется, исходя из площади жилья, принадлежащего человеку. Эти обязанности остаются и в том случае, если человек не живет по данному адресу. Жители первых этажей, как и все остальные, платят за пользование лифтом.

Необходимость в проведении ремонтных работ определяется на собраниях собственников жилья. Они должны проводиться регулярно, дабы своевременно предупреждать быстрый износ инфраструктуры. На собрании составляется общее решение, в котором представлен утвержденный список необходимых мероприятий.

Перечень мероприятий по содержанию общедомового имущества

По мере необходимости проводятся мероприятия, входящие в содержание общего домового имущества. Их перечень зависит от характеристик дома, климатических условий и других факторов.

В общем виде он выглядит так:

• Поддержание электросетей в надлежащем состоянии. Сюда входит: замена проводки, оценка состояния приборов (выключатели, освещение и т.д.) и при необходимости их замена.
• Плановый осмотр состояния имущества. Он производится жильцами либо другими ответственными лицами (выбранными на собраниях или назначенными УК). По результатам осмотра выявляются проблемные участки и недоработки в инфраструктуре.
• Своевременный вывоз мусора и различных отходов, получающихся от деятельности организаций, расположенных в здании.
• Обеспечение уборки и проведения санитарно-гигиенических процедур, в том числе и на земельном участке вблизи дома.
• Контроль за соблюдением правил (предусмотренных законодательством РФ) пожарной безопасности.
• Уход за насаждениями, растущими на придомовом земельном участке.
• Ремонт (по необходимости) и подготовка здания к эксплуатации к новому сезону (актуально перед началом зимы).
• Проведение процедур, направленных на увеличение энергоэффективности здания.

Важно! Итоговый перечень работ должен быть указан в договоре по управлению многоквартирным домом.

В представленный выше список не входят:

• обеспечение функциональности окон и дверей;
• утепление балконов и лоджий;
• замена стекол;
• поддержание земельных участков, не относящихся к дому.

Эти мероприятия осуществляются собственниками жилья самостоятельно.

Особенности проведения акта осмотра

Осмотр любого многоквартирного дома должен производиться регулярно, с целью выявления чрезмерного износа конструкций и элементов инфраструктуры. В некоторых случаях проводятся и внеплановые мероприятия.

Комиссия должна состоять из ответственных собственников (выбираются на собрании) и представителя управляющей компании. Практикуется также приглашение специалистов (инженеров, электриков, монтажников и т.д.) для получения экспертного мнения о состоянии здания.

По результатам осмотра составляется акт, в котором прописываются все данные о состоянии здания и прилегающей территории. При обнаружении изъянов, их подробно прописывают и определяют комплекс необходимых мер для их устранения. Также анализируются причины проявления дефектов. Это нужно для выявления некачественной работы обслуживающих структур.

На основе всех полученных сведений определяется план работ на ближайшее будущее и долгосрочную перспективу. Сроки проведения ремонтных работ устанавливаются, исходя из государственных норм.

Перед утверждением акта его должны одобрить собственники (или ответственное лицо). При необходимости они имеют право вносить корректировки касательно мер, сроков и финансовой составляющей.

На видео об общедомовом имуществе

Заключение

У данной системы эксплуатационной ответственности есть немало противников (в связи с повышением ежемесячных коммунальных платежей). Однако она несет в себе ощутимую пользу – значительное повышение качество обслуживания многоквартирных домов.